Handbuch Bildungsfinanzierung
von: Heiner Barz
VS Verlag für Sozialwissenschaften (GWV), 2010
ISBN: 9783531925202
Sprache: Deutsch
511 Seiten, Download: 4288 KB
Format: PDF, auch als Online-Lesen
geeignet für:
| Inhalt | 5 | ||
| Vorwort | 9 | ||
| Einführung: Finanzierung von Bildung | 12 | ||
| Bildungsfinanzierung: Aktualität, Grundlagen, Unschärfen | 13 | ||
| 1 Deutschlands Bildungsausgaben – Ein Thema mit Variationen | 13 | ||
| 2 Grundlegende Begriffe | 14 | ||
| 3 Unschärfen in der Erfassung von Bildungsausgaben | 18 | ||
| 4 Internationaler Vergleich der Bildungsausgaben und Bildungsrenditen | 20 | ||
| 5 Aktuelle Brennpunkte der Bildungsfinanzierung | 21 | ||
| Schulbetriebskosten, gesamt 5.222 € (90%) | 23 | ||
| Gesamtkosten 5.806 € (100%) | 23 | ||
| Literatur | 24 | ||
| Das deutsche Bildungsbudget: Grundbegriffe, Eckdaten und Erweiterungen | 26 | ||
| 1 Grundbegriffe und Bildungsbudget | 27 | ||
| 2 Effekte einer umfassenderen Bildungsfinanzierungsgesamtrechnung | 32 | ||
| Literatur | 35 | ||
| Bildungsfinanzierung: Ideologie, Tradition, Innovation | 37 | ||
| Nutzen und Notwendigkeit ökonomischer Perspektiven auf Bildung | 38 | ||
| Literatur | 44 | ||
| Ökonomische Perspektiven auf Bildung – Beobachtungen zu deutschen Widerständen | 46 | ||
| 1 Das humanistische Bildungsideal | 46 | ||
| 2 Der konservative Bildungsstaat | 48 | ||
| 3 Die Status-quo-orientierten Interessengruppen | 49 | ||
| 4 Ausblick | 51 | ||
| Literatur | 52 | ||
| Bildungsfinanzierung neu denken! Alternative Modelle der Bildungsfinanzierung. | 55 | ||
| 1 Grundzüge einer innovativen Bildungsfinanzierung | 55 | ||
| 2 Bildungsfinanzierung neu denken | 56 | ||
| 3 Weitere Modelle der Bildungsfinanzierung | 56 | ||
| 4 Instrumente neuer Finanzierungskonzepte | 61 | ||
| 5 Stand der Umsetzung | 64 | ||
| Literatur | 65 | ||
| Bildungsfinanzierung in Deutschland im Licht der Lebenszyklusperspektive: Gerechtigkeit im Widerstreit mit Effizienz? | 66 | ||
| 1 Einleitung | 66 | ||
| 2 Der wirtschaftliche Nutzen von effizienter und gerechter Bildung | 67 | ||
| 3 Der Lebenszyklus der Bildungsfinanzierung | 70 | ||
| 4 Die Bildungsfinanzierung in Deutschland im Licht der Lebenszyklusperspektive | 73 | ||
| 5 Bewertung und Schlussfolgerungen für die deutsche Bildungsfinanzierung | 75 | ||
| Literatur | 77 | ||
| Gender Budgeting in der Bildungsfinanzierung | 79 | ||
| 1 Definition von Gender Budgeting | 80 | ||
| 2 Entwicklung und Sachstand des Gender Budgeting | 81 | ||
| 3 Grundlagen und Methoden | 84 | ||
| 4 Ansätze für Gender Budgeting im Bildungsbereich (Beispiele) | 85 | ||
| Literatur | 88 | ||
| Bildungsfinanzierung: Politische Zuständigkeiten und soziale Benachteiligungen | 90 | ||
| 1 Die Position der Regierungen | 90 | ||
| 2 Parteien und Verbände | 96 | ||
| 3 Schlussfolgerung | 98 | ||
| Literatur | 99 | ||
| Bildungsfinanzierung im Spiegel der Wissenschaftsdisziplinen | 101 | ||
| Von Pfründen zu Drittmitteln: Bildungsfinanzierung aus historischer Sicht am Beispiel der Universitäten | 102 | ||
| 1 Universitäten als Kooperationen: Ansätze des Mittelalters | 102 | ||
| 2 Universitäten als Staatsanstalten: neuzeitliche Entwicklungen und ihre Folgen | 105 | ||
| 3 Staatsanstalt und Kooperation? Tendenzen der Entwicklung | 108 | ||
| Literatur | 109 | ||
| Humankapital und Bildungsrendite – Die Perspektive der Wirtschaftswissenschaften | 111 | ||
| 1 Einleitung | 111 | ||
| 2 Humankapital und Bildungsrendite | 112 | ||
| 3 Finanzierungstheoretische Implikationen | 118 | ||
| Literatur | 119 | ||
| Bildungsfinanzierung – eine staatliche Aufgabe? Die Perspektiven der Finanzund der Verwaltungswissenschaft | 122 | ||
| 1 Einleitung | 122 | ||
| 2 Marktversagen im Bildungsbereich | 123 | ||
| 3 Staatsversagen im Bildungsbereich – Wo steht Deutschland? | 125 | ||
| 4 Ausblick | 129 | ||
| Literatur | 130 | ||
| Bildung und Ökonomisierungskritik – Die Perspektive der Erziehungswissenschaften | 132 | ||
| 1 Was ist Bildung? | 132 | ||
| 2 Geld und Geist – Ein deutsches Schisma? | 135 | ||
| 3 Bemerkungen zur neueren Bildungsfinanzierungsdebatte | 135 | ||
| 4 Die Ausklammerung der Ökonomie durch die Pädagogik | 136 | ||
| 5 Nachholen produktiver Interdisziplinarität | 139 | ||
| 6 Inkommensurabilität der Perspektiven | 139 | ||
| Literatur | 140 | ||
| Bildungsungleichheit – Eine deutsche Altlast. Die bildungssoziologische Perspektive | 142 | ||
| 1 Ein Vierteljahrhundert Illusion der Chancengleichheit – durch PISA beendet | 142 | ||
| 2 Schichtspezifische Bildungschancen: enormes Beharrungsvermögen der Ungleichheit und meritokratische Defizite bei der Auslese | 143 | ||
| 3 Migrantenkinder: doppelt benachteiligt | 146 | ||
| 4 Was tun? | 148 | ||
| Literatur | 150 | ||
| Bildungspolitik – Perspektiven der Politikwissenschaft | 153 | ||
| 1 Fachspezifische Perspektiven | 153 | ||
| 2 Einige Befunde politikwissenschaftlicher Bildungsforschung | 154 | ||
| 3 Bilanz | 158 | ||
| Literatur | 159 | ||
| Bildungsfinanzierung aus der Perspektive des Bildungsrechts | 162 | ||
| 1 Schule als Veranstaltung des Staates und das Recht auf Bildung | 162 | ||
| 2 Verfassungsrechtliche Prinzipien des Schulwesens | 163 | ||
| 3 Die Kosten der staatlichen Schule | 164 | ||
| 4 Bedingungen und finanzielle Situation der Schulen in freier Trägerschaft | 166 | ||
| 5 Der Bildungsgutschein | 172 | ||
| Literatur | 172 | ||
| Finanzierung einzelner Bildungsbereiche in der Bundesrepublik Deutschland | 174 | ||
| Finanzierung der Elementarbildung | 175 | ||
| 1 Entwicklungstrends der Elementarbildung in Deutschland | 175 | ||
| 2 Überblick über die deutsche Landschaft der Kindertageseinrichtungen | 176 | ||
| 3 Ökonomische Rahmenbedingungen der frühen Bildung, Betreuung und Erziehung in Deutschland | 176 | ||
| 4 Überblick über Finanzierungssystematiken von Kindertageseinrichtungen | 178 | ||
| 5 Reformbedarfe und Reformvorschläge für Finanzierungskonzepte von Kindertageseinrichtungen in Deutschland | 179 | ||
| 6 Forschungsbedarfe zu Finanzierungssystematiken für die Elementarbildung | 181 | ||
| Literatur | 182 | ||
| Finanzierung des allgemeinbildenden Schulwesens | 185 | ||
| 1 Gesetzliche Regelungen als Grundlage der Schulfinanzierung | 185 | ||
| 2 Status Quo der Finanzierung und Mittelverwendung | 187 | ||
| 3 Beobachtbare Tendenzen | 191 | ||
| Literatur | 195 | ||
| Hochschulfinanzierung | 197 | ||
| 1 Grundlogik der neuen Hochschulfinanzierung | 197 | ||
| 2 Bereiche der Neuordnung in der Hochschulfinanzierung | 198 | ||
| 3 Wirkungen der neuen Hochschulfinanzierung | 203 | ||
| Literatur | 205 | ||
| Finanzierung beruflicher Bildung | 208 | ||
| 1 Einführung | 208 | ||
| 2 Bildungsausgaben und finanzierende Stellen in Deutschland im Überblick | 208 | ||
| 3 Finanzierung der Berufsausbildung | 209 | ||
| 4 Finanzierung der Parallelsysteme | 212 | ||
| Förderprogramme des Bundes | 212 | ||
| Fördermaßnahmen der BA | 212 | ||
| 5 Weiterentwicklung der beruflichen Finanzierung aus unterschiedlichen Perspektiven | 213 | ||
| Literatur | 219 | ||
| Finanzierung von Weiterbildung | 220 | ||
| 1 Einleitung | 220 | ||
| 2 Grundzüge der bestehenden Weiterbildungsfinanzierung | 220 | ||
| 3 Reformvorschläge zu der bestehenden Weiterbildungsfinanzierung | 225 | ||
| 4 Ausblick | 229 | ||
| Literatur | 229 | ||
| Privatschulfinanzierung | 232 | ||
| 1 Entwicklung des Privatschulwesens | 232 | ||
| 2 Zum Status Quo der Finanzierung | 233 | ||
| Anteile der Haushalte mit negativem Restbetrag bei 120 Euro Schulgeld | 235 | ||
| Grund-schulen Haupt-schulen Real-schulen Gymna-sien Gesamt-schulen Förder-schulen 2002 | 240 | ||
| 2003 | 240 | ||
| 2004 | 240 | ||
| 2005 | 240 | ||
| 2007 | 240 | ||
| 3 Schlussfolgerungen | 241 | ||
| Literatur | 241 | ||
| Finanzierung der Jugendbildung jenseits von Schule und Beruf | 244 | ||
| 1 Jugendbildung im Bildungsbudget – über die Schwierigkeiten einer Gesamtvermessung des Ausgabenvolumens | 245 | ||
| 2 Ausgabenhöhe und Finanzierungsstrukturen ausgewählter Bildungsarrangements für junge Menschen | 246 | ||
| 3 Perspektiven | 252 | ||
| Literatur | 253 | ||
| Zur Finanzierung von kulturellen Bildungsangeboten – Zwischen den Stühlen oder eine ressortübergreifende Querschnittsaufgabe | 256 | ||
| 1 Staatliche Zuständigkeiten und private Aufwendungen | 258 | ||
| 2 Zur Finanzierung von Kultureller Bildung in der Schule | 260 | ||
| 3 Zur Finanzierung von außerschulischen kulturellen Bildungseinrichtungen | 261 | ||
| TeilDrittmittel Öffentl. Förderung nehmer | 262 | ||
| 4 Zur Finanzierung kultureller Bildung in Kultureinrichtungen und -vereinen | 263 | ||
| 5 Zur finanziellen Unterstützung der kulturellen Bildung durch öffentliche, private Stiftungen, Wirtschaft und Mäzene | 264 | ||
| 6 Fazit – Aktuelle Trends zur Finanzierung der kulturellen Bildung | 265 | ||
| Literatur | 266 | ||
| Finanzierung kirchlicher Bildung | 270 | ||
| 1 Was ist „kirchliche Bildung“? | 270 | ||
| 2 Kirchensteuern, andere kirchliche Einnahmen und staatliche Zuwendungen an die Kirchen | 271 | ||
| 3 Die Hauptfelder kirchlichen Bildungswesens | 273 | ||
| Bundesland An die Kirchen Staatsdienst Summe | 274 | ||
| Insgesamt | 274 | ||
| 4 Ausgaben für das kirchliche Bildungswesen | 278 | ||
| 5 Zusammenfassung | 278 | ||
| Insgesamt 4.862,5 565,1 12 | 279 | ||
| Insgesamt 3.848,5 301,4 8 | 280 | ||
| 6 Religiöse Bildung außerhalb der beiden Amtskirchen4 | 281 | ||
| Literatur | 284 | ||
| Bildungsfinanzierung in der Bundesrepublik Deutschland nach Kostenträgern | 287 | ||
| Beiträge privater Haushalte | 288 | ||
| 1 Einleitung | 288 | ||
| Bildungsbereich Ausgaben in Mrd. € Anteil am privaten Bil-dungsbudget | 289 | ||
| 2 Internationaler Vergleich und deutsche Besonderheiten | 289 | ||
| 3 Studiengebühren und Bundesländervariation10 | 292 | ||
| 4 Ausblick und Reformdebatte | 294 | ||
| Literatur | 296 | ||
| Beiträge der Wirtschaft | 298 | ||
| 1 Humankapital und Wirtschaftswachstum | 298 | ||
| 2 Funktionen der Bildung und die Rolle der Wirtschaft | 299 | ||
| 3 Bildungsinvestitionen der Wirtschaft | 300 | ||
| 4 Ausbildungsund Qualifizierungsleistungen von Unternehmen | 302 | ||
| 5 Fazit | 305 | ||
| Literatur | 306 | ||
| Beiträge von Verbänden und Kirchen zur Bildungsfinanzierung | 309 | ||
| 1 Die Datenlage – Was verrät uns die Statistik? | 309 | ||
| 2 Die deutsche Verbandslandschaft oder „Was sind Verbände“? | 310 | ||
| 3 Die bunte Vielfalt der Verbände nach Sparten | 310 | ||
| 4 Welche Verbände sind für die private Bildungsfinanzierung von besonderer Bedeutung? | 313 | ||
| 5 Fazit | 318 | ||
| Literatur | 319 | ||
| Beiträge staatlicher Stellen | 321 | ||
| 1 Einleitung | 321 | ||
| 2 Das Profil der öffentlichen Bildungsausgaben und seine historische Entwicklung | 321 | ||
| 3 Politische und weitere Determinanten der öffentlichen Bildungsausgaben in Deutschland | 327 | ||
| 4 Ausblick und Reformdebatte | 329 | ||
| Literatur | 330 | ||
| Internationale Perspektiven | 332 | ||
| Bildungsinvestitionen im internationalen Vergleich | 333 | ||
| 1 Einleitung | 333 | ||
| 2 Höhe der Bildungsinvestitionen im internationalen Vergleich | 334 | ||
| 3 Kostenstrukturen | 336 | ||
| 4 Anteil des in Bildung investierten Bruttoinlandsprodukts | 338 | ||
| 5 Mobilisierung von privaten Ressourcen | 340 | ||
| 6 Schluss | 343 | ||
| Literatur | 344 | ||
| Globalisierung und Kommerzialisierung von Bildungsmärkten – Stand und Perspektiven | 345 | ||
| 1 Bildungsmärkte und Globalisierung: Konzepte | 346 | ||
| 2 Private Anbieter | 347 | ||
| 3 Grenzüberschreitende Bildungsströme | 353 | ||
| 4 Diskussion | 356 | ||
| Literatur | 356 | ||
| Bildungsfinanzierung durch internationale Organisationen | 358 | ||
| 1 Die Bedeutung von Bildungsprogrammen internationaler Organisationen | 358 | ||
| 2 Bildungsfinanzierung und -koordination durch die UNESCO | 359 | ||
| 3 Bildungsfinanzierung durch die Weltbank | 360 | ||
| 4 Finanzierung von Studien zu Bildungssystemen durch die OECD | 362 | ||
| 5 Bildungsfinanzierung durch die Europäische Union | 363 | ||
| 6 Desiderate der Bildungsfinanzierung durch internationale Organisationen | 365 | ||
| Literatur | 366 | ||
| Privatwirtschaftliche Finanzierung beruflicher Erstausbildung | 368 | ||
| 1 Ohne privatwirtschaftliche Finanzierung keine duale Berufsbildung | 368 | ||
| 2 Vierzig Jahre Kostenund Nutzenmessungen | 369 | ||
| 3 Erhebungsmethoden und Daten | 371 | ||
| 4 Ein Vergleich zwischen deutschen und schweizerischen Nettokosten | 373 | ||
| 5 Kosten und Nutzen und der Ausbildungsentscheid | 374 | ||
| 6 Schlussfolgerungen | 376 | ||
| Literatur | 377 | ||
| Studiengebühren und -subventionen im internationalen Vergleich | 378 | ||
| 1 Einleitung | 378 | ||
| 2 Studiengebühren und ihre Subventionierung | 378 | ||
| 3 Länder ohne Studiengebühren bzw. mit nur geringen Studiengebühren, aber mit relativ großzügiger finanzieller Unterstützung der | 382 | ||
| 4 Länder mit hohen Studiengebühren und stark ausgeprägter Unterstützung für Studierende (Gruppe 2) | 382 | ||
| 5 Länder mit hohen Studiengebühren, jedoch einer weniger ausgeprägten finanziellen Unterstützung der Studierenden (Gruppe 3) | 383 | ||
| 6 Länder mit niedrigen Studiengebühren und einer weniger ausgeprägten finanziellen Unterstützung für Studierende (Gruppe 4) | 384 | ||
| 7 Zuschüsse oder Darlehen? | 385 | ||
| 8 Schluss | 387 | ||
| Literatur | 389 | ||
| Interfaces: Themen an der Schnittstelle von Ökonomie und Bildung | 390 | ||
| Bildungsmarketing | 391 | ||
| 1 Marketing und Bildung – Annäherungen | 391 | ||
| 2 Was ist (Bildungs-)Marketing? | 391 | ||
| Marktanalyse: | 392 | ||
| Marketinginstrumente (Marketing-Mix): | 392 | ||
| Marketingplan: | 392 | ||
| 3 Marketing-Mix am Beispiel Weiterbildung | 394 | ||
| 4 Marketinginstrumente | 397 | ||
| Strengths | 400 | ||
| Weaknesses | 400 | ||
| Opportunities | 400 | ||
| Threats | 400 | ||
| 5 Neuere Entwicklungen im Bildungsmarketing | 401 | ||
| Literatur | 402 | ||
| Bildungscontrolling | 404 | ||
| 1 Bildungscontrolling in Fachdiskussion und Praxis | 404 | ||
| 2 Grundbegriffe und Ansätze des Bildungscontrollings | 407 | ||
| 3 Methoden des Bildungscontrollings | 411 | ||
| 4 Abgrenzung zu anderen Steuerungsverfahren in der Bildung | 413 | ||
| 5 Bilanz und Ausblick | 413 | ||
| Literatur | 414 | ||
| Bildungsgutscheine zwischen Theorie und Empirie | 417 | ||
| 1 Einleitung | 417 | ||
| 2 Gutscheine und ähnliche Instrumente – eine Einführung | 417 | ||
| 3 Ziele und Effekte von Gutscheinen in den verschiedenen Bildungsbereichen | 418 | ||
| 4 Sozialpolitische Effekte und das Wahlverhalten von Eltern und Schülern | 423 | ||
| 5 Zusammenfassung | 425 | ||
| Literatur | 426 | ||
| Anreizstrukturen in der Finanzierung von Hochschullehre | 429 | ||
| 1 Einleitung | 429 | ||
| 2 Anreize in der Hochschulfinanzierung | 429 | ||
| 3 Anreizstrukturen in der öffentlichen Hochschulfinanzierung | 432 | ||
| 4 Studiengebühren als Beispiel für Anreizwirkung nicht-öffentlicher Finanzierungsmöglichkeiten | 436 | ||
| 5 Ausblick | 437 | ||
| Literatur | 438 | ||
| Bildungsfundraising – private Mittelbeschaffung als Zukunftskonzept? | 440 | ||
| 1 Spielarten des Fundraisings für die Bildungsförderung | 441 | ||
| 2 Hochschulfundraising | 445 | ||
| 3 Ausblick | 449 | ||
| Literatur | 449 | ||
| Hochschulbildung als Geschäftsfeld? | 452 | ||
| 1 Einleitung | 452 | ||
| 2 Begriff der Hochschulbildung | 452 | ||
| 3 Besonderheiten des „Hochschulmarktes“ | 453 | ||
| 4 Private versus staatliche Hochschulen | 455 | ||
| 5 Akteure auf dem Hochschulmarkt | 455 | ||
| 6 Die Entwicklung privater Hochschulen in Deutschland | 457 | ||
| 7 Vermögens-, Finanzund Ertragslage | 459 | ||
| 8 Qualitätssicherung als Voraussetzung für ein erfolgreiches Geschäftsmodell | 461 | ||
| Literatur | 462 | ||
| „Weiterbildungsindustrie“: Geschäftsmodell ohne Geschäftsgrundlage? | 464 | ||
| 1 Weiterbildung – Gängiger Reflex in Sachen Lernen | 464 | ||
| 2 Ein differenzierter Blick auf die (Geschäfts-)Grundlage des Weiterlernens | 466 | ||
| 3 Weiterbildung: Ein überschätztes Geschäftsmodell | 470 | ||
| Literatur | 471 | ||
| Steuerrecht und Bildungsfinanzierung | 473 | ||
| 1 Steuerrecht als Subventionsinstitut von Bildungsmaßnahmen | 473 | ||
| 2 Steuerrecht in Deutschland | 476 | ||
| 3 Steuerrecht im Ausland | 482 | ||
| 4 Resümee | 485 | ||
| Support | 487 | ||
| Supportstrukturen: Studiengänge – Institutionen – Ressourcen | 488 | ||
| 1 Einleitung | 488 | ||
| 2 Supportstrukturen | 489 | ||
| 3 Ausblick | 496 | ||
| Literatur | 497 | ||
| Autorinnen und Autoren | 500 | ||
| Heiner Barz, | 500 | ||
| Dajana Baum, | 500 | ||
| Karsten Baum, | 500 | ||
| Gerhard Besier, | 500 | ||
| Kathrin Bock-Famulla, | 500 | ||
| Claudia Böhm-Kasper, | 500 | ||
| Yvonne Brückner, | 500 | ||
| Birgitt A. Cleuvers, | 500 | ||
| Dieter Dohmen, | 501 | ||
| Christoph Ehmann, | 501 | ||
| Bernd Eisinger, | 501 | ||
| Gisela Färber, | 501 | ||
| Rainer Geißler, | 501 | ||
| Stefan Hummelsheim, | 501 | ||
| Michael Hüther, | 501 | ||
| Florian Kainz, | 501 | ||
| Simone Kaiser, | 502 | ||
| Ruth Kamm, | 502 | ||
| Susanne Keuchel, | 502 | ||
| Bernd Kriegesmann, | 502 | ||
| Sylva Liebenwein, | 502 | ||
| Iris Pfeiffer, | 502 | ||
| Jens Pothmann, | 502 | ||
| Tabea Raidt, | 502 | ||
| Dirk Randoll, | 502 | ||
| Thomas Rauschenbach, | 502 | ||
| Reinhold Sackmann, | 503 | ||
| Andreas Schleicher, | 503 | ||
| Manfred G. Schmidt, | 503 | ||
| Walter Schöni, | 503 | ||
| Manon Rani Sharma, | 503 | ||
| Eberhard Steiner, | 503 | ||
| Dieter Timmermann, | 503 | ||
| Rudolf Tippelt, | 503 | ||
| Johann Peter Vogel, | 503 | ||
| Peter K. Warndorf, | 504 | ||
| Sonja Weber-Menges, | 504 | ||
| Sabine Weiß, | 504 | ||
| Christian Werner, | 504 | ||
| Dirk Werner, | 504 | ||
| Ludger Wößmann, | 504 | ||
| Frieder Wolf, | 504 | ||
| Stefan C. Wolter, | 504 | ||
| Frank Ziegele, | 504 | ||
| Elisabeth Zwick, | 505 | ||
| Stichwortregister | 506 |