Qualität für alle - Wissenschaftlich begründete Standards für die Kindertagesbetreuung

von: Prof. Susanne Viernickel, Kirsten Fuchs-Rechlin, Prof. Petra Strehmel, Christa Preissing, Joachim Be

Verlag Herder GmbH, 2016

ISBN: 9783451810206

Sprache: Deutsch

496 Seiten, Download: 3778 KB

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Qualität für alle - Wissenschaftlich begründete Standards für die Kindertagesbetreuung

	Qualität für alle	1
	Inhalt	5
	Einleitung	7
	KAPITEL 1: Fachkraft-Kind-Relationen und Gruppengrößen in Kindertageseinrichtungen. Grundlagen, Analysen, Berechnungsmodell – Susanne Viernickel / Kirsten Fuchs-Rechlin	11
	Inhaltsverzeichnis	12
	Zusammenfassung	15
	1. Theoretische Grundlagen: Entwicklungs psychologische, pädagogische und soziologische Perspektiven	18
	1.1 Entwicklungspsychologische und pädagogische Perspektiven	18
	1.2 Soziologische Perspektiven	25
	1.3 Zusammenfassung und Fazit	29
	2. Empirische Befunde: Zusammenhänge zwischen Merkmalen der Strukturqualität, der Qualität pädagogischer Prozesse und kindlichen Entwicklungsmaßen	31
	2.1 Generelle Zusammenhänge zwischen Merkmalen der Strukturqualität, globalen Maßen pädagogischer Prozessqualität, Merkmalen der Fachkraft-Kind-Interaktion und kindlicher Entwicklung	34
	2.1.1 Zusammenhänge zwischen Merkmalen der Strukturqualität, Prozessqualität und kindlicher Entwicklung in internationalen Studien	36
	2.1.2 Zusammenhänge zwischen Merkmalen der Strukturqualität, Prozessqualität und kindlicher Entwicklung in deutschen Studien	38
	2.2 Effekte der Einhaltung von Standards der Strukturqualität auf realisierte Prozessqualität und kindliche Entwicklung	39
	2.3 Hinweise auf Schwellenwerte	40
	2.3.1 Fachkraft-Kind-Relationen	41
	2.3.2 Gruppengrößen	42
	2.4 Standards und wissenschaftliche Empfehlungen	43
	2.4.1 Standards im Kontext von Zertifi zierungs- / Akkreditierungsverfahren	44
	2.4.2 Wissenschaftliche Empfehlungen und fachpolitische Forderungen	46
	2.5 Zusammenfassung und Fazit	49
	3. Annäherungen an Zeitkontingente für mittelbare pädagogische Arbeit und für Ausfallzeiten	53
	3.1 Zeiten für mittelbare pädagogische Arbeit	54
	3.1.1 Vertragliche Vereinbarung von Zeitkontingenten für mittelbare pädagogische Arbeit	54
	3.1.2 Tatsächliche Zeitkontingente	55
	3.1.3 Notwendige Zeitkontingente	56
	3.2 Ausfallzeiten	56
	3.2.1 Urlaub	57
	3.2.2 Krankheit und kurative Maßnahmen	58
	3.2.3 Weiterbildung	59
	3.3 Wissenschaftliche Empfehlungen und fachpolitische Forderungen	60
	3.4 Zusammenfassung und Fazit	60
	4. Rechtliche Rahm enbedingungen und empirische Analysen zum Personaleinsatz und zu den Gruppengrößen in Kindertageseinrichtungen	62
	4.1 Personaleinsatz in Kindertageseinrichtungen	62
	4.1.1 Rechtliche Rahmenbedingungen des Personaleinsatzes in den Bundesländern: Zeiten für mittelbare pädagogische Arbeit, Leitungsanteile und Ausfallzeiten	62
	4.1.2 Minde stpersonaleinsatz in den Bundesländern – Berechnung von Mindestpersonalschlüsseln auf der Basis landeseinheitlicher Regelungen	66
	4.1.3 Empirische Analysen zum Personaleinsatz	68
	4.2 Gruppengrößen in Kindertageseinrichtungen	69
	4.2.1 Rechtliche Rahmenbedingungen der Gruppengrößen	69
	4.2.2 Empirische Analysen zu den Gruppengrößen	73
	4.3 Zusammenfassung und Fazit	74
	5. Schlussfolgerungen der Autorinnen für die Ansetzung bzw. Berechnung von Personal-schlüsseln und Fachkraft-Kind-Relationen	75
	5.1 Ausweisung von Personalschlüsseln oder Fachkraft-Kind-Relationen?	75
	5.2 Empfehlungen für die Berücksichtigung des Alters bzw. der Altersstruktur	77
	5.3 Empfehlungen für die Berücksichtigung besonderer Teilhabevoraussetzungen, Förderbedarfe und Lebenslagen	78
	5.4 Empfehlungen für die Berücksichtigung mittelbarer pädagogischer Arbeitszeit	80
	5.5 Empfehlungen für die Berücksichtigung von Ausfallzeiten	81
	5.6 Empfehlungen für Stellenanteile für Leitungsaufgaben	81
	6. Berechnungsmodell zur Bemessung des Personaleinsatzes und des Personalschlüssels in Kindertageseinrichtungen	82
	6.1 Berechnung des Personaleinsatzes und des Personalschlüssels auf der Basis fachlicher Empfehlungen	82
	6.2 Vergleich des fachlich empfohlenen Personalschlüssels mit dem empirisch ermittelten Personalschlüssel	88
	6.3 Exemplarische Berechnungen für verschiedene Gruppenkonstell ationen	90
	Literaturverzeichnis	97
	Anhang	107
	Methodische Erläuterungen zur Berechnung der Mindestpersonalschlüssel in den Ländertabellen	128
	Tabellen- und Abbildungsverzeichnis	129
	KAPITEL 2: Leitungsfunktion in Kindertageseinrichtungen. Aufgabenprofile, notwendige Qualifikationen und Zeitkontingente – Petra Strehmel	131
	Inhaltsverzeichnis	132
	Zusammenfassung	134
	Einleitung: Fragestellung und Aufbau der Expertise	137
	1. Fachpolitische Diskussion zu Kompetenz- und Qualitätsanforderungen an Leitungskräfte in Kindertageseinrichtungen	138
	1.1 Wandlungsprozesse und neue Anforderungen an das fachlich-inhaltliche und organisationale Aufgabenprofil	138
	1.2 Aktuelle Empfehlungen und Forderungen zur Weiterentwicklung des Systems der Kindertagesbetreuung	145
	2. Wissenschaftliche Ansätze: Funktion und Aufgabenprofil der Kita-Leitung	150
	2.1 Funktion der Leitung als Schlüssel für pädagogische Qualität	150
	2.2 Aufgabenprofil der Kita-Leitung	152
	2.2.1 Zehn Dimensionen der Trägerqualität	153
	2.2.2 Führungsdimensionen nach Simsa & Patak (2008)	156
	2.3 Zusammenfassung	163
	3. Empirische Analysen und Befunde zur Arbeit von Leitungskräften in Kindertageseinrichtungen	165
	3.1 Aufgabenprofil und Leitungshandeln im Kontext der Kindertagesbetreuung	165
	3.1.1 Die Bedeutung des Leitungshandelns für die pädagogische Qualität	167
	3.1.2 Die Bedeutung des Leitungshandelns für Arbeitszufriedenheit und Gesundheit des pädagogischen Personals	171
	3.1.3 Arbeitssituation, Ressourcen und Risiken bei Leitungskräften in Kindertageseinrichtungen	175
	3.1.4 Fazit	178
	3.2 Qualifikation und Qualifizierungsmöglichkeiten	180
	3.2.1 Qualifikation der Fach- und Leitungskräfte und pädagogische Qualität	180
	3.2.2 Qualifikationen und Weiterbildungsaktivitäten	182
	3.2.3 Qualifizierungskonzepte und Qualifizierungsangebote für Leitungskräfte	183
	4. Wissenschaftlich begründete Anforderungen an die Leitungstätigkeit in Kindertageseinrichtungen	189
	4.1 Aufgabenprofil an Leitungskräfte in Kindertageseinrichtungen	189
	4.2 Notwendige Qualifikationen der Leitungskräfte	198
	4.3 Zeitbedarf: Modellrechnungen zu notwendigen Zeitkontingenten	201
	4.3.1 Zeitbedarfe für die Tätigkeitsbereiche im Aufgabenprofil der Kita-Leitung	202
	4.3.2 Berechnung notwendiger Zeitkontingente	209
	4.3.3 Modellrechnungen an ausgewählten Beispielen	212
	5. Aktuelle Vorgaben der Länder	219
	5.1 Aufgabenprofile in den Regelungen und Bildungsprogrammen der Länder	219
	5.2 Qualifikationsanforderungen an Leitungskräfte	225
	5.3 Zeitkontingente für die Leitungstätigkeit («Freistellung»)	226
	6. Abgleich zwischen Anforderungen und Ländervorgaben	230
	6.1. Wissenschaftlich begründetes Anforderungsprofil und Bildungsprogramme der Länder	230
	6.2 Qualifikationserfordernisse und Länderregelungen zur Qualifikation der Leitungskräfte	231
	6.3. Notwendige Zeitkontingente und Länderregelungen zu Leitungsfreistellung	232
	7. Empfehlungen	234
	7.1 Empfehlungen zum Aufgaben- und Tätigkeitsprofil der Kita-Leitung	234
	7.2 Empfehlungen zu Qualifikation und Qualifi zierungsmöglichkeiten	234
	7.3 Erforderliche Zeitkontingente für Leitungsaufgaben	236
	8. Fazit und Ausblick	238
	Literaturverzeichnis	241
	Tabellen- und Abbildungsverzeichnis	251
	KAPITEL 3: Fachberatung im System der Kindertagesbetreuung – Christa Preissing / Gabriele Berry / Eveline Gerszonowicz	253
	Inhaltsverzeichnis	254
	Zusammenfassung	256
	Einleitung	259
	1. Fachberatung – eine unverzichtbare Leistung für die Qualifizierung der Tagesbetreuung	261
	1.1 Kindertagesbetreuung im gesellschaftlichen Wandel	262
	1.2 Lebensweltorientierung in der Kindertagesbetreuung	263
	1.3 Differenzierung der pädagogischen Arbeit	263
	1.4 Pädagogische Praxis als Beziehungsarbeit	264
	1.5 Qualitätsentwicklung in der Kindertagesbetreuung	265
	1.6 Die Funktion von Fachberatung für das System der Kindertagesbetreuung	267
	1.7 Fachberatung als «Drehmoment»	267
	2. Konsequenzen für die Ausgestaltung von Fachberatung	268
	2.1 Die strukturelle Verankerung von Fachberatung	268
	2.2 Die rechtliche Absicherung	268
	2.3 Das Berufsprofil	268
	2.4 Die Aufgaben	269
	2.5 Kompetenzen von Fachberatung	271
	2.6 Ausbildung und Qualifizierungsvoraussetzungen	273
	2.7 Fort- und Weiterbildung	274
	2.8 Qualitätsentwicklung und Evaluation	275
	2.9 Personelle Ausstattung mit Fachberatung	275
	2.9.1 Personelle Ausstattung im Bereich der Kindertageseinrichtungen	275
	2.9.2 Personelle Ausstattung im Bereich der Kindertagespflege	275
	2.10 Finanzierung der Fachberatung	276
	3. Die Realität: Fachberatung als ungeregelter und weitgehend unerforschter Bestandteil im System der Kindertagesbetreuung	277
	3.1 Die strukturelle Verankerung	277
	3.1.1 Fachberatung durch die öffentliche Jugendhilfe	278
	3.1.2 Fachberatung durch Einrichtungsträger	278
	3.1.3 Fachberatung durch Spitzenverbände der Freien Wohlfahrtspflege	279
	3.1.4 Fachberatung durch externe Anbieterinnen bzw. Anbieter	279
	3.1.5 Zur Anbindung der Fachberatung für die Kindertagespflege	280
	3.2 Die rechtliche Absicherung	280
	3.2.1 Bundesgesetzliche Aussagen	280
	3.2.2 Der Stellenwert der Fachberatung in den Länderregelungen	281
	3.2.3 Länderregelungen zur Ausgestaltung der Fachberatung für Kindertageseinrichtungen	283
	3.2.4 Länderregelungen zur Ausgestaltung der Fachberatung für die Kindertagespflege	284
	3.3 Das Berufsprofil	284
	3.3.1 Verknüpfung mit Dienst- und / oder Fachaufsicht	285
	3.3.2 Verknüpfung mit der Vermittlungstätigkeit in der Kindertagespflege	287
	3.5 Kompetenzen von Fachberatung	295
	3.6 Ausbildung und Qualifizierungsvoraussetzungen	296
	3.6.1 Ausbildung für das Aufgabenfeld Fachberatung	296
	3.6.2 Qualifizierungsvoraussetzungen	296
	3.6.3 Regelungen der Länder	297
	3.7 Fort- und Weiterbildung	298
	3.8 Qualitätsentwicklung und Evaluation	300
	3.9 Personelle Ausstattung mit Fachberatung	300
	3.10 Die Finanzierung der Fachberatung	302
	4. Empfehlungen	305
	4.1 Die rechtliche Absicherung der qualitativen und quantitativen Ausgestaltung von Fachberatung	305
	4.2 Berufsprofil und Aufgaben von Fachberatung	305
	4.3 Die bedarfsgerechte personelle Ausstattung mit Fachberatung	305
	4.3.1 Zur bedarfsgerechten personellen Ausstattung der Fachberatung für Kindertageseinrichtungen	305
	4.3.2 Sicherstellung von Fachberatung für alle Kindertageseinrichtungen und ihre Träger	306
	4.3.3 Zur bedarfsgerechten personellen Ausstattung der Fachberatung für dieKindertagespflege	306
	4.4 Die Wahrnehmung von Fachberatung durch die Praxis	307
	4.5 Qualifikationsprofil und Aufgaben von Fachberatung	308
	4.5.1 Qualifizierungsvoraussetzungen	308
	4.5.2 Zusätzliche Aspekte für die Fachberatung in der Kindertagespflege	308
	4.6 Die Fort- und Weiterbildungssituation von Fachberatung	308
	4.7 Systematische und kontinuierliche Qualitätsentwicklung für die Arbeit von Fachberatung	309
	4.8 Die Erhebung von Daten zur Fachberatung durch die Kinder- und Jugendhilfestatistik	310
	Literaturverzeichnis	311
	Tabellen- und Abbildungsverzeichnis	315
	KAPITEL 4: Raum und Ausstattung in Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege – Joachim Bensel / Franziska Martinet / Gabriele Haug-Schnabel. Forschungsgruppe Verhaltensbiologie des Menschen (FVM)	317
	Inhaltsverzeichnis	318
	Zusammenfassung	320
	Einleitung	323
	1. Wissenschaftliche und fachliche Empfehlungen zu guter Raum- und Ausstattungsqualität in Kinder tageseinrichtungen und Kindertagespflege	325
	1.1 Empirische Belege der Effekte guter Raumqualität auf Verhalten und Entwicklung von Kindern	325
	1.1.1 Einfluss der Raumgröße	326
	1.1.2 Einfluss der Raumqualität	326
	1.2 Expertenaussagen zu wichtigen (strukturellen) Merkmalen von Innen- und Außenräumen bzw. Ausstattung in der Kindertagesbetreuung	328
	1.2.1 Expertenaussagen zu Flächengrößen in Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege	328
	1.2.2 Expertenaussagen in Bezug auf spezifische Raumarten und Raumaspekte in Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege	331
	1.2.3 Expertenaussagen in Bezug auf Bildungsraummerkmale in Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege	333
	1.2.4 Qualitative Auswertungsaspekte der Expertenbefragung	342
	1.2.5 Qualitative Auswertungsaspekte auf den Punkt gebracht	343
	1.2.6 Welche Probleme stehen aus Expertensicht einem Bildungsraum entgegen?	344
	1.2.7 Zusammenfassung	345
	2. Bildungspläne, gesetzliche Regelungen und Empfehlungen der Bundesländer zu Raum und Ausstattung in der Kindertagesbetreuung	346
	2.1 Regelungen und Empfehlungen der Bundesländer zu Raum und Ausstattung in Kindertageseinrichtungen	346
	2.1.1 Verbindlichkeit der Regelungen in Bezug auf Kindertageseinrichtungen im Ländervergleich	347
	2.1.2 Regelungen zu Vorhandensein von Räumen und Flächengrößen in Kindertageseinrichtungen	352
	2.1.3 Vorgaben in Bezug auf spezifische Raumaspekte in Kindertageseinrichtungen	358
	2.1.4 Vorgaben in Bezug auf Bildungsraummerkmale in Kindertageseinrichtungen	360
	2.1.5 Kommunale Jugendamtsregelungen im Bereich der Kindertageseinrichtungen	364
	2.1.6 Zusammenfassung Kindertageseinrichtungen	365
	2.2 Regelungen und Empfehlungen der Bundesländer zu Raum und Ausstattung in der Kindertagespflege	366
	2.2.1 Verbindlichkeit der Regelungen in Bezug auf die Kindertagespflege im Ländervergleich	366
	2.2.2 Regelung der Flächengrößen in der Kindertagespflege	371
	2.2.3 Vorgaben in Bezug auf Raumarten und spezifische Raumaspekte sowie Bildungsraummerkmale in der Kindertagespflege	372
	2.2.4 Zusammenfassung Kindertagespflege	375
	2.3 Vergleich der Regelungen und Empfehlungen der Bundesländer zu Raum und Ausstattung zwischen Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege	375
	2.3.1 Verbindlichkeit der Regelungen im Vergleich zwischen Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege	375
	2.3.2 Regelung der Flächengrößen im Vergleich zwischen Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege	376
	2.3.3 Vorgaben in Bezug auf spezifische Raumarten und Raumaspekte im Vergleich zwischen Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege	376
	2.3.4 Vorgaben in Bezug auf Bildungsraummerkmale im Vergleich zwischen Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege	376
	3. Tatsächliche Raumqualität in Kindertageseinrichtungen und der Kindertagespflege	377
	3.1 Tatsächliche Raumqualität in Kindertageseinrichtungen	377
	3.1.1 Erste Hinweise zu tatsächlichen Flächengrößen in Kindertageseinrichtungen aus der NUBBEK-Studie	377
	3.1.2 Befragungsdaten zur räumlichen Ausstattung in Kindertageseinrichtungen	380
	3.2 Tatsächliche Raumqualität in Kindertagespflegestellen	381
	3.2.1 Flächengrößen in der Kindertagespflege	382
	3.2.2 Räumliche Ausstattung in der Kindertagespflege	384
	3.3 Vergleich vorhandener Raumqualität in Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege	385
	4. Zusammenschau und Empfehlungen der Autoren	386
	4.1 Zusammenschau	386
	4.1.1 Vorhandensein bestimmter Räume und deren Flächen in Kindertageseinrichtungen und der Kindertagespflege	386
	4.1.2 Raumaspekte in Kindertageseinrichtungen und der Kindertagespflege	387
	4.1.3 Bildungsraummerkmale in Kindertageseinrichtungen und der Kindertagespflege	388
	4.2 Empfehlungen	389
	4.2.1 Regelungsbedarf	389
	4.2.2 Empfehlungen zu Räumlichkeiten und Flächengrößen	389
	4.2.3 Empfehlungen in Bezug auf weiterführende Raumaspekte	392
	4.2.4 Empfehlungen zur Regelung von Bildungsraummerkmalen	392
	4.2.5 Kindertagespflege – Empfehlungen für ein gleichwertiges, aber nicht gleichartiges Betreuungsangebot	393
	4.2.6 Ausblick	395
	Anhang	396
	Literaturverzeichnis	397
	Tabellen- und Abbildungsverzeichnis	401
	KAPITEL 5: Identifikation struktureller Qualitätsmerkmale in der Kindertagespflege. Theoretische und empirische Analysen, steuerungsrelevante Konsequenzen – Susanne Viernickel	403
	Inhaltsverzeichnis	404
	Zusammenfassung	406
	1. Theoretische Analysen	411
	1.1 Kindertagespfl ege in Deutschland: Entstehung, Konzept, gesetzliche Verankerung, Inanspruchnahme	411
	1.2 Theoretische Grundlagen: Entwicklungspsychologische, pädagogische und soziologische Perspektiven	413
	1.2.1 Entwicklungspsychologische und pädagogische Perspektiven	413
	1.2.2 Soziologische Perspektiven	420
	1.3 Zusammenfassung und Fazit	424
	2. Empirische Analysen	427
	2.1 Strukturelle Qualitätsmerkmale in der Kindertagespflege in Deutschland	427
	2.1.1 Ausdifferenzierung von Kindertagespflegeformen	428
	2.1.2 Kindertagespflegeperson-Kind-Schlüssel	430
	2.1.3 Gruppengröße und Alterszusammensetzung	431
	2.1.4 Qualifikation	432
	2.1.5 Bezahlung und Anstellungsverhältnisse	433
	2.1.6 Unterstützungssysteme: Weiterbildung, Fachberatung, Vernetzung	435
	2.2 Empirische Befunde zu Zusammenh ängen zwischen Merkmalen der Strukturqualität und der Qualität pädagogischer Prozesse	435
	2.2.1 Vergleich zwischen Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege	440
	2.2.2 Tagespflegeperson-Kind-Relationen, Gruppengrößen und Alterszusammensetzung	441
	2.2.3 Qualifikationsniveau und einschlägige frühpädagogische Qualifikation	442
	2.2.4 Unterstützungssysteme	444
	2.2.5 Professionelles Selbstverständnis	445
	2.2.6 Bezahlung	446
	2.3 Zusammenfassung und Fazit	447
	3. Wissenschaftliche und fachpolitische Empfehlungen und Standards	450
	3.1 Wissenschaftliche und fachpolitische Empfehlungen	450
	3.1.1 Tagespflegeperson-Kind-Schlüssel, Tagespflegeperson-Kind-Relation und Gruppengrößen	451
	3.1.2 Qualifikation	452
	3.1.3 Unterstützungssysteme	453
	3.1.4 Professionelles Selbstverständnis	453
	3.1.5 Bezahlung und Anstellungsverhältnisse	454
	3.1.6 Ausfallzeiten und Vertretungsregelungen	454
	3.2 Standards im Kontext von Zertifizierungs- / Akkreditierungsverfahren	455
	4. Rechtliche Rahmenbedingungen / Regelungen in den Bundesländern	456
	4.1 Kindertagespflegeperson-Kind-Relation	456
	4.2 Qualifikation, Fort- und Weiterbildung	458
	4.3 Fachberatung	460
	4.4 Vertretungsregelungen	462
	4.5 Vergütung	463
	4.6 Regelungen in der Großtagespflege	465
	5. Konsequenzen für die Steuerung des Systems Kindertagespflege	467
	5.1 Empfehlungen zum Tagespflegeperson-Kind-Schlüssel bzw. zur Tagespflegeperson-Kind-Relation und zu Gruppengrößen	468
	5.2 Empfehlungen zur Qualifikation von Kindertagespflegepersonal	472
	5.3 Empfehlungen zur Etablierung unterstützender Systeme	473
	5.4 Empfehlungen zur Vergütung und zu Anstellungsverhältnissen	475
	Literaturverzeichnis	477
	Tabellen- und Abbildungsverzeichnis	484
	Autorenverzeichnis	485
	Länderregelungen für Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege	487

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von: Prof. Susanne Viernickel, Kirsten Fuchs-Rechlin, Prof. Petra Strehmel, Christa Preissing, Joachim Be

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